6月17日，国家金融监管总局局长丁向群在2026陆家嘴论坛上发表讲话，内容涉及支持新型金融业务在上海先行先试、妥善应对全球性风险挑战等热点话题。

近年来，上海国际金融中心能级不断跃升，金融集聚能力和国际影响力稳步增强。

在本届陆家嘴论坛上，多项针对性支持上海金融高质量发展、深化金融制度型开放的监管政策集中释放。

丁向群表示，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境。

具体包括：健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。优化促进高水平开放的监管政策，联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作，指导发布《航贸金融数据标准》，助力上海打造制度型开放高地。

同时，为夯实风险防控的监管基础，丁向群提出设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平，助推上海国际金融中心建设再上新台阶。

近年来，中国深度参与多个国际金融组织工作，在全球金融治理中发挥着日益重要的建设性作用。

丁向群表示，维护全球金融运行秩序，需要更加等效适配的规则体系。“目前，一些领域的国际监管规则碎片化，‘逐底竞争’倾向有所显现，有的人为抬高机构跨境经营合规成本，甚至搞国内规则不当域外适用。”

她表示，“我们主张遵循国际法治，尊重国情差异，不断提升监管规则的适用性、可比性，加快制定数字金融、绿色金融等领域的国际标准，为全球经济金融高效运行夯实制度基础。”

“妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作。”丁向群强调，受地缘政治冲突、主要经济体宏观政策分化等因素影响，全球金融脆弱性上升。人工智能等新技术正深度影响金融运行逻辑，需要在应用和安全之间取得平衡。“面对共同的风险挑战，没有谁能置身事外。”丁向群说。

在国内金融监管方面，丁向群强调，坚决守住不发生系统性金融风险底线，将在降存量、控增量上下功夫，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。

（国家金融监管总局局长丁向群 摄影记者 吴军/摄）

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杜川

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